যুক্তরাষ্ট্রে কর্ম ভিসার নতুন নিয়ম ঘোষণা করলেন বাইডেন প্রশাসন

  আবু সাবেত: যুক্তরাষ্ট্রে এইচ-১বি কর্ম ভিসার জন্য আবেদনকারীদের বিষয়ে স্পষ্টতা প্রদান করে মঙ্গলবার (১৭ ডিসেম্বর) একটি নতুন নিয়ম ঘোষণা করেছেন বাইডেন প্রশাসন। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রোগ্রাম, যা আন্তর্জাতিক প্রতিভাকে আকর্ষণ করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। যা অতিরিক্ত জটিল এবং অপব্যবহারের শিকার হওয়ার কারণে সমালোচিত হয়েছে। নতুন নিয়মে বিশেষ পেশার পদের সংজ্ঞা সম্প্রসারিত করা হয়েছে এবং অলাভজনক ও সরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য এইচ-১বি ভিসা স্পন্সর করার শর্তাবলী স্পষ্ট করা হয়েছে। এইচ-১বি ভিসা হল একটি অ-অভিবাসী ভিসা যা মার্কিন কোম্পানিগুলোকে অস্থায়ীভাবে বিশেষ পেশায় বিদেশী কর্মীদের নিয়োগের অনুমতি দেয়। এ ভিসা বিদেশী কর্মীদের জন্য, যাদের স্নাতক ডিগ্রী বা বিশেষ কোন পেশায় সমতুল্য। বিশেষ পেশার মধ্যে রয়েছে প্রকৌশল, গণিত, প্রযুক্তি এবং চিকিৎসা বিজ্ঞানের মতো বিভিন্ন ক্ষেত্র। যুক্তরাষ্ট্রের সিটিজেনশিপ ও ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস (ইউএসসিআইএস) এর পরিচালক উর জাদ্দৌ বলেছেন, 'এইচ-১বি প্রোগ্রামটি কংগ্রেস ১৯৯০ সালে তৈরি করেছিল, এবং কোন সন্দেহ নেই যে, আমাদের দেশের ক্রমবর্ধমান অর্থনীতির সমর্থনে এটি আধুনিকীকরণ করা প্রয়োজন ছিল। আজকের চূড়ান্ত নিয়মে যে পরিবর্তনগুলি আনা হয়েছে, তা নিশ্চিত করবে যে, মার্কিন নিয়োগকর্তারা তাদের ব্যবসা বৃদ্ধি এবং উদ্ভাবন করতে যে উচ্চ দক্ষতাসম্পন্ন কর্মীদের প্রয়োজন, তারা তাদের নিয়োগ করতে পারবেন, একইসাথে প্রোগ্রামের স্বচ্ছতা বাড়ানো হবে।" এই পরিবর্তনগুলি এমন এক সময়ে আনা হয়েছে, যখন অনেক বছর ধরে এইচ-১বি ভিসা আরও সহজ এবং সুবিধাজনক করার জন্য লবিং করা হচ্ছিল, যেটি শ্রম সম্পর্কিত ভিসাগুলির মধ্যে প্রধান ভিসা হিসেবে ব্যবহৃত হয়। এই মাসের শুরুর দিকে, ডেমোক্র্যাটিক সেনেটর ক্যাথরিন কোরটেজ মাষ্টো (নেভাডা), অ্যালেক্স পাডিলা (ক্যালিফোর্নিয়া) এবং বেন রে লুহান (নিউ মেক্সিকো) বাইডেন প্রশাসনের কাছে ইমিগ্রেশন সিস্টেমের বিভিন্ন ফাঁকফোকরের বিষয়টি সমাধান করার জন্য আবেদন করেছিলেন, যাতে ট্রাম্প প্রশাসনের ঘোষণা করা অভিবাসন সম্পর্কিত কড়াকড়ি প্রস্তুতির জন্য ব্যবস্থা নেওয়া যায়। তাদের অনুরোধের মধ্যে একটি ছিল গবেষণা কাজের জন্য এইচ-১বি ভিসার কোটার অব্যাহতির আইনি ভিত্তি প্রবর্তন করা, যাতে অলাভজনক এবং একাডেমিক প্রতিষ্ঠানগুলি সারাবছর ভিসা স্পন্সর করতে পারে। কোরটেজ মাষ্টো একটি বিবৃতিতে বলেন, 'আমি আনন্দিত যে, প্রেসিডেন্ট বাইডেন এইচ-১বি প্রোগ্রামটিকে সহজতর করার পদক্ষেপ নিয়েছেন, যা আমাদের অর্থনীতিকে শক্তিশালী করবে এবং মার্কিন ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য ডিএসিএ প্রাপ্তদের কাজের অনুমতি পাওয়ার প্রক্রিয়া সহজ করবে। অবশ্যই, ড্রিমার এবং টিপিএস (অস্থায়ী সুরক্ষিত অবস্থা) প্রাপ্তদের সুরক্ষিত করার জন্য আরও অনেক কাজ বাকি আছে। আমি এই প্রশাসনকে চাপ দিতে থাকব যাতে তারা পরিশ্রমী অভিবাসী পরিবারের সুরক্ষায় প্রয়োজনীয় সব পদক্ষেপ গ্রহণ করে।' হোমল্যান্ড সিকিউরিটি (ডিএইচএস) এবং ইউএস সিটিজেনশিপ ও ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস (ইউএসসিআইএস) প্রতি বছর ৬৫ হাজার এইচ-১বি কর্ম ভিসা প্রদানের আইনি সীমার মধ্যে রয়েছে, যার সঙ্গে অতিরিক্ত ২০হাজার ভিসা রয়েছে উচ্চতর ডিগ্রিধারী আবেদনকারীদের জন্য, তবে অনেক অলাভজনক প্রতিষ্ঠান এই সীমার বাইরে থাকে। এইচ-১বি ভিসার জন্য কোটার আওতায় থাকা আবেদনের সংখ্যা প্রায়শই আইনি সীমার চেয়ে বেশি হয়ে থাকে, যা প্রতি বছর ফিস্কাল বছরের শুরুর দিকে বিতরণ করা হয়। আবেদনকারীদের একটি লটারির মাধ্যমে নির্বাচিত করা হয়, যার ফলে অনেক যোগ্য আবেদনকারী কেবলমাত্র সুযোগের অভাবে ভিসা পান না। কোটার আওতাধীন নয় এমন প্রতিষ্ঠানগুলি সারাবছর এইচ-১বি পিটিশন করতে পারে এবং তাদের জন্য কোনও আইনি সীমা নেই। নতুন নিয়মে, অলাভজনক ও সরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলিকে এমনভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যাদের "মৌলিক কার্যক্রম" গবেষণা, আগের "প্রধানভাবে যুক্ত" বা "প্রধান মিশন" সংজ্ঞার পরিবর্তে, যা বিভ্রান্তি সৃষ্টি করেছিল কোন প্রতিষ্ঠানগুলি কোটার আওতাধীন নয় এবং কোনগুলো তা নয়। এছাড়া, যারা স্টুডেন্ট ভিসা থেকে এইচ-১বি কর্ম ভিসায় রূপান্তরিত হচ্ছেন, তারা তাদের পোস্ট-গ্র্যাজুয়েশন কাজের অনুমতি এক বছর বাড়ানোর সুযোগ পাবেন, যেটি তারা যখন তাদের এইচ-১বি কর্ম ভিসার পিটিশন জমা দেবেন তখন থেকেই কার্যকর হবে, যাতে কর্মসংস্থানে কোনও গ্যাপ না হয়। হোমল্যান্ড সিকিউরিটি সেক্রেটারি আলেহান্দ্রো মায়োর্কাস বলেছেন, 'আমেরিকান ব্যবসাগুলি উচ্চ দক্ষতার প্রতিভা আকর্ষণ করার জন্য এইচ-১বি কর্ম ভিসা প্রোগ্রামে নির্ভর করে, যা দেশব্যাপী সম্প্রদায়ের জন্য লাভজনক।' এই প্রোগ্রামে উন্নতি আমেরিকান নিয়োগকর্তাদের বৈশ্বিক প্রতিভা ভাড়া করার জন্য আরও নমনীয়তা প্রদান করে, আমাদের অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করে, এবং উচ্চ দক্ষতার কর্মীদের আমেরিকান উদ্ভাবন অব্যাহত রাখার সুযোগ দেয়।' নতুন নিয়মটি পূর্বে এইচ-১বি কর্ম ভিসা পাওয়া ব্যক্তিদের জন্য আবেদন প্রক্রিয়াটি সহজতর করবে এবং কিছু মানুষ যারা পিটিশনকারী প্রতিষ্ঠানগুলিতে নিয়ন্ত্রণকারী অংশীদারিত্ব রাখেন, তারা নিজে ভিসার জন্য আবেদন করতে পারবেন। এফডাব্লিউডি.ইউএস-এর প্রেসিডেন্ট টড শুল্ট বলেছেন, আমরা বাইডেন প্রশাসনকে এইচ-১বি কর্ম ভিসার আধুনিকীকরণ নিয়মটি চূড়ান্ত করার জন্য প্রশংসা জানাই, যা এইচ-১বি ভিসা প্রোগ্রামটিকে আরও দক্ষ এবং পূর্বানুমানযোগ্য করে তুলবে, পাশাপাশি প্রোগ্রামের সততা বৃদ্ধি করবে, আরও গুরুত্বপূর্ণ আপডেটের মধ্যে। এই নিয়মটি বাস্তবায়িত হলে, আমাদের দেশের অর্থনৈতিক ভবিষ্যতের জন্য গুরুত্বপূর্ণ দক্ষতা সম্পন্ন আরও উচ্চশিক্ষিত ব্যক্তি আকর্ষণ ও ধরে রাখার ক্ষমতা শক্তিশালী হবে।' চূড়ান্ত নিয়মটি এইচ-১বি ভিসা প্রোগ্রামের দীর্ঘদিনের সমস্যাগুলি সমাধান করে এবং গুরুত্বপূর্ণ আপডেট আনে। এটি ইউএসসিআইএস-কে একই নিয়োগকর্তা এবং কর্মীর জন্য পূর্বের সিদ্ধান্তে নির্ভর করতে অনুমতি দেবে, যা পুনরায় পর্যালোচনা এবং বিলম্ব কমাবে। এটি অলাভজনক ও সরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য বিশেষায়িত কর্মী নিয়োগের যোগ্যতা সহজ করে দেবে, যা শিল্প, একাডেমিয়া এবং সরকারের মধ্যে সহযোগিতা শক্তিশালী করবে।' নতুন নিয়মের অধীনে ইউএসসিআইএস ভিসার সঠিক প্রয়োগ নিশ্চিত করতে সংশ্লিষ্টরা সাইট পরিদর্শনের জন্য সম্প্রসারিত ক্ষমতা পাবেন। এইচ-১বি প্রোগ্রামটি পূর্বে সমালোচনার শিকার হয়েছে বিশেষ করে সেইসব প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য যারা আবেদন ব্যবস্থায় চাপ সৃষ্টি করে, যার ফলে কোটার আওতায় থাকা আবেদনকারীদের সুযোগ কমে যায়। নতুন নিয়মটি সেই প্রবণতাকে মোকাবেলা করার জন্য একটি অংশ হিসাবে এইচ-১বি ভিসা প্রাপকরা যে তৃতীয় পক্ষের কাছে সেবা প্রদান করবেন, তার জন্য নিয়ম কঠোর করবে, এবং তৃতীয় পক্ষের সুবিধাভোগীদের উপর এইচ-১বি যোগ্যতা প্রযোজ্য হবে, আবেদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলির ওপর নয়। অক্টোবরে প্রস্তাবিত এই চূড়ান্ত নিয়মটি ফেডারেল রেজিস্টারে প্রকাশিত হওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে কার্যকর হবে। বিপি।এসএম